Jak Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ne/chrání soutěž
Co je nelegální bid rigging?
Jedná se o nedovolené tajné dohody - kartely mezi uchazeči o shodnou veřejnou zakázku, jejichž cílem je ovlivnění výsledku výběrového řízení. Bid rigging může mít více podob, všechny však mají společný cíl – eliminaci přirozeného konkurenčního prostředí mezi uchazeči. Nejčastěji jde tak v praxi o případy, kdy se uchazeči předem dohodnou, kdo bude vítězem zadávacího řízení, a poté mezi sebou „naoko“ soutěží.
Negativní dopad bid riggingu na veřejný rozpočet je přitom velmi významný, neboť může veřejnou zakázku prodražit řádově o 10-50%. Do veřejných zakázek se přitom investuje průměrně 14,5% z HDP České republiky.
„Pokud soutěž neexistuje, nemůže být ani narušena“ uzavírá ÚOHS
Dle Oživení jsou propojené osoby, které jsou často dokonce jedinými uchazeči o veřejnou zakázku, přímo ukázkovým příkladem eliminace soutěžního prostředí. Podali jsme tak podnět na ÚOHS k přezkoumání takového jednání propojených osob z hlediska porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže a zákona o veřejných zakázkách.
ÚOHS se naším podnětem zabýval. Měli jsme radost. Po dvou měsících nám zaslal šestistránkové sdělení k podnětu. Měli jsme ještě větší radost. Otevřeli jsme sdělení ÚOHS a začali číst. Naše nadšení se však začalo rychle vytrácet. Dozvěděli jsme se totiž následující: „O neexistenci svobodné hospodářské soutěže mezi propojenými osobami není pochyb. Nicméně pokud soutěž neexistuje, nemůže být ani narušena. Bid rigging je přitom v zákoně definován jako dohoda narušující soutěž. V případě propojených osob jako jediných uchazečů o veřejnou zakázku se tak o nelegální bid rigging nejedná.“ Jinými slovy: „Co neexistuje, nemůže být ani narušeno. Tudíž je jev, kdy vzájemně propojené osoby podávají „konkurující si nabídky“ do soutěže, v souladu se zákonem.“
Že by Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zapomněl na základní zásadu a princip, na kterém je vystavěn zákon o ochraně hospodářské soutěže, tj. ochrana hospodářské soutěže?
Na uvedenou problematiku jsme dále upozorňovali v lednovém čísle časopisu Veřejné zakázky v praxi, kde jsme nabízeli dvě možná řešení: přehodnocení postoje ÚOHS k dané věci, či přijetí novely zákona o veřejných zakázkách, kde by byla výslovně zakotvena povinnost zadavatele vyloučit nabídky od dodavatelů-propojených osob účastnících se shodného výběrového řízení.
Nakonec jsme to přece ještě jednou zkusili a požádali o stanovisko k našim argumentům ředitele odboru kartelů ÚOHS. Ten uvedl, že s námi navrhovanou případnou novelou zákona o veřejných zakázkách souhlasí, nicméně na svém dosavadním postoji ÚOHS do eventuální novely zákona setrvává. Takže takové malé Pyrrhovo vítězství nakonec.
Více si můžete přečíst zde
Andrea Kohoutková
Oživení, o.s.
tel.: 774737279
Jan Jirka
Podali jsme trestní oznámení na radní v Jablonci nad Nisou za schválení uzavření krajně nevýhodného dodatku k mandátní smlouvě
Radní města Jablonce nad Nisou schválili ke konci roku 2012 krajně nevýhodný dodatek k mandátní smlouvě uzavřené se společností RIA Reality, a.s. Nabyli jsme podezření, že tímto jednáním způsobili městu škodu cca 6 mil.Kč.
Jan Jirka
Do České republiky přichází GlobaLeaks. Bezpečný nástroj pro oznamování korupce.
Protikorupční organizace Oživení spustila v České republice praktický nástroj pro bezpečné a anonymní oznamování korupčního jednání GlobaLeaks, který chrání identitu oznamovatelů i obsah jejich oznámení.
Jan Jirka
Kdo bude kontrolovat politiky? Politici sami nebo nikdo.
Tak nějak vypadá diskuse nad kontrolou financování politických stran. Po více jak půl roce se koaliční rada před nedávnem konečně odhodlala k projednávání návrhu, který v prvním pololetí 2014 připravilo Ministerstvo vnitra. Na české poměry převratně navrhuje nezávislý dohledový orgán. A ten by teď mohl kontrolovat i majetková přiznání politiků.
Jan Jirka
Chraňte whistleblowery, pro veřejnou kontrolu jsou nezbytní. Vzkazuje Evropský Parlament.
Podle Evropského Parlamentu je nezbytné, aby státy chránily oznamovatele nekalých praktik (whistleblowery).
Jan Jirka
Řízení největších dopravních podniků je v režii politických stran
Oživení zpracovalo analýzu 5 největších dopravních podniků v ČR, mezi které se řadí i Dopravní podnik města Brna, a.s. (DP Brno). Na základě provedené analýzy jsme vypracovali taktéž manuál nabízející seznam doporučených řešení pro lepší kontrolu městských společností ze strany zastupitelů i široké veřejnosti.
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Tři roky vězení. Soud Ferimu potvrdil trest za znásilnění, odvolání zamítl
Městský soud v Praze potvrdil tříletý trest bývalému poslanci Dominiku Ferimu. Za znásilnění a...
Takhle se mě dotýkal jen gynekolog. Fanynky PSG si stěžují na obtěžování
Mnoho žen si po úterním fotbalovém utkání mezi PSG a Barcelonou postěžovalo na obtěžování ze strany...
Školu neznaly, myly se v potoce. Živořící děti v Hluboké vysvobodili až strážníci
Otřesný případ odhalili strážníci z Hluboké nad Vltavou na Českobudějovicku. Při jedné z kontrol...
Rusové hlásí průlom fronty. Ukrajinská minela jim přihrála klíčové město
Premium Jako „den průlomů“ oslavují ruští vojenští blogeři pondělní události na doněcké frontě, kde se...
Za výbuchy ve Vrběticích stojí Rusko. NCOZ kvůli nespolupráci kauzu odložila
Kriminalisté z Národní centrály proti organizovanému zločinu (NCOZ) odložili případ výbuchů skladů...
Ministr Rakušan vystoupí na tiskové konferenci. Promluví o aktuální situaci
Přímý přenos Ministr vnitra Vít Rakušan promluví na pondělní tiskové konferenci o aktuálních tématech. Vyjádřit...
Většina práv jako u manželů a přiosvojení dětí. Pavel podepsal zákon o svazcích LGBT+
Stejnopohlavní páry budou moci od příštího roku uzavírat partnerství s většinou práv, jaká mají v...
Do zahradního jezírka u Berouna spadlo batole, vrtulník ho převezl do Prahy
V Hlásné Třebani na Berounsku spadlo v neděli rok a půl staré dítě do jezírka u rodinného domu. Na...
Nespí vaše dítě? Přečtěte si, jak nespavost vyřešit
Nespavost a problémy se spánkem se v různé míře objevují až u 30 % dětí. Mohou se projevovat častým buzením, problémy s usínáním, brzkým vstáváním...
- Počet článků 13
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 490x